Использование маркетинговых инструментов в планировании стратегии городского развития
Предметом стратегии развития г. Шахты является, прежде всего, достижение конкурентоспособности:
а) города в целом как места для жизни и хозяйственной деятельности;
б) приоритетных отраслей городского хозяйства и в целом социальной сферы города.
Разработка стратегии развития г. Шахты проводится с целью формулировки требуемого будущего образа города на основании единовременного выборочного исследования муниципальной экономики с применением системного и стратегического анализа.
Обеспечение стабилизирующих факторов для развития города в нестабильной среде возможно с помощью новых управленческих технологий и методов, в том числе маркетинговых. Маркетинговый подход в управлении городом способствует выбору приоритетных стратегических направлений развития, формированию структуры хозяйства в соответствии с потребностями общества, более рациональному использованию средств при проведении преобразований.
Своеобразной задачей городского маркетинга является эффективное использование существующих, а также создание новых преимуществ для привлечения в город экономических агентов, способных повысить благосостояние жителей города.
Оценивая потребность в применении маркетинга в управлении городом, нельзя сбрасывать со счетов и чисто российские тенденции:
- повсеместно растёт неудовлетворённость граждан качеством работы государственных учреждений, которые не способны выполнять свои прямые обязанности по обслуживанию потребностей населения;
- уменьшается финансирование государственных программ и услуг из-за постоянного дефицита бюджета;
- происходит дифференциация спроса на рынке услуг и товаров;
- меняется социальная структура общества и появляются новые социальные группы и слои, имеющие свои специфические интересы и потребности;
- сохраняется бюрократизм власти, аппарат которой часто ставит свои корпоративные интересы выше интересов общества и отдельных граждан.
Маркетинговая деятельность администрации города предполагает такие действия, при которых вся деятельность в городе тесно увязывается с запросами потребителей и направлена на то, чтобы сделать максимально полезными социальные и экономические функции территории.
Стратегическое планирование развития города предполагает оформление точек роста – выявленных в ходе проведения SWOT-анализа сильных позиций и возможностей функционирования муниципалитета – в приоритеты и перспективы развития и поддержания жизненного уровня населения на должном уровне.
Формулировка направлений деятельности городской администрации позволяет чётко определить ориентацию применяемой политики по всем сферам жизни населения и самого города как внутри, так и с внешней стороны. До настоящего момента времени в городе происходили структурные изменения в промышленно-производственной сфере. В связи с этим увеличился уровень безработицы, и бюджет города лишился поступлений, производимых предприятиями угольной промышленности. Это подразумевает смену приоритетов политики городской администрации.
Жизнь города и населения требует активных действий во многих аспектах: демография, инфраструктура, промышленное производство, социальная сфера.
От того, какой именно образ Шахт возникает в представлении у различных хозяйствующих и финансово-экономических субъектов, насколько позитивно воспринимают город его жители, зависит возможность мобилизации имеющихся ресурсов и привлечения дополнительных. Образ города фиксируется в сознании горожан, гостей города, определяет их эмоциональное состояние, желание укорениться на этой территории или развернуть на ней проекты.
Позиционирование города включает:
- на основании стратегии социально-экономического развития города процесс разработки, оформления и предъявления позитивного образа Шахт на разных уровнях (экономический, поликультурный, политико-управленческий, бытовой) и разных масштабах: в городе, регионе, стране;
- выявление отношения к образу города ключевых субъектов городской жизни: органов управления, бизнеса, профессиональных сообществ, общественности, каждого жителя;
