Пути повышения эффективности снабженческой деятельности ФГУП «УАПО»
Эффективная деятельность отдела снабжения должна основываться на максимальном владении оперативной информацией о реальных поставках предприятию, материалов, комплектующих изделий и т.д. и существующих потребностях предприятия в них. В связи с этим в распоряжении снабжения должна находиться следующая оперативная информация:
1. текущая потребность в отдельных видах сырья, материалов, комплектующих изделий и т. д.;
2. объем запасов сырья и материалов на складе;
3. объем производственного задела (незавершенного производства);
4. уровень загрузки производственных мощностей;
5. сроки выполнения текущих заказов.
В целях нормального функционирования производства при недостаточности финансовых средств от отдела снабжения требуется обеспечение минимизации стоимости закупаемых товарно-материальных ценностей. В этих целях целесообразно проведение конкурсного отбора поставщиков.
Целью процесса закупок на конкурсной основе является: организация закупок в соответствии с требованиями научной документации, а также своевременное, рациональное, комплексное и ритмичное снабжение ФГУП «УАПО» необходимыми товарно-материальными ценностями требуемого качества в соответствии с потребностями, установленными договорами, нормами расхода и технически обоснованными расчетами.
1. Возможность приобретения нескольких поставщиков, что дает избавление от угрозы полной зависимости от одного поставщика и минимизации затрат, включаемых при формировании цены продукции.
2. Обеспечение минимизации закупаемых товарно-материальных ценностей при недостаточности финансовых средств для нормального функционирования производства.
3. Возможность минимизировать потери от неизбежных срывов поставок товарно-материальных ценностей.
4. Возможность при покупке товарно-материальных ценностей, услуг связанных с ремонтом, монтажом, пуско-наладкой и обслуживанием оборудования у одних и тех же поставщиков при необходимости получить у них отсрочку платежей из-за боязни потерять покупателя.
Наиболее предпочтительным способом закупок является открытый конкурс. Этот способ закупок в большей степени создает условия для конкуренции, а именно конкуренция является необходимым условием обеспечения эффективности закупок.
Граница объема закупок, ниже которой конкурсы вообще проводить нецелесообразно, находится на рубеже 100 тыс. руб.
Ответственный исполнитель отдела снабжения должен разработать конкурсную документацию и предоставить ее участникам конкурса для того, чтобы последние могли подготовить свои конкурсные заявки (предложения) в соответствии с требованиями данного конкурса.
Конкурсная документация должна состоять из трех основных разделов:
1.Инструкции участникам торгов - правила, применяемые в процессе торгов, включая критерии для оценки предложений и претендентов.
2.Перечень требований и технические характеристики - описание товаров, работ и услуг, которые должны закупаться, включая четкое изложение минимальных требований по качеству.
3.Условия контракта - коммерческие условия, предусмотренные ФГУП «УАПО».
Для приема конкурсных предложений, их оценки и принятия решения о победителе конкурса на предприятии должна работать временно действующая конкурсная комиссия. Эту комиссию возглавляет председатель, в ее составе формируется секретариат и, если есть необходимость, экспертные группы. Персональный состав и регламент работы конкурсной комиссии определяет коммерческий директор.
Заявка признается отвечающей требованиям конкурса по существу, если ее положения соответствуют всем понятиям и условиям конкурсной документации и не имеется существенных отклонений от таких понятий и условий.
Далее определяется соответствие конкурсной документации техническим условиям, соблюдение графика поставок и графика платежей, наличие запчастей и возможность осуществления послепродажного обслуживания, рабочие характеристики и производительность оборудования.
Затем осуществляется процесс оценивания, который заключается в ранжировании представленных предложений по степени их привлекательности для ФГУП «УАПО».
Цена является простейшим критерием оценки и обычно предпочтительна там, где качество, производительность и эффективность предлагаемых товаров и услуг в представленных предложениях существенно не различаются.
Победителю конкурса направляется уведомление о выигрыше конкурса и проект договора, остальным участникам уведомление об отказе их предложений.
При относительно небольших закупках, а также при срочных поставках, затраты на проведение конкурса не перекрываются тем эффектом, который получается в результате проведения конкурсных торгов. В связи с этим предусмотрены более простые способы закупок.
Если по закупаемым товарам существует сложившийся рынок, целесообразно проводить закупки простым способом закупок: запросом котировок цен. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается договор поставки, в установленном порядке.
