Ключевые документы
Ключевыми рамочными документами являются:
ü Стратегия «Электронного Правительства» (E-Government Strategy. Implementing the President’s Management Agenda for e-Government. Simplified Delivery of Services to Citizens. February 27, 2002). В Стратегии излагаются цели и принципы создания «электронного правительства», проблемы и барьеры на пути его построения, описываются принципы реализации стратегии, а также приводится описание 24 президентских инициатив в области создания «электронного правительства».
ü Стратегия «Электронного правительства» (E-Government Strategy. Implementing the President’s Management Agenda For E-Government. April 2003). Документ содержит краткое изложение основных положений предыдущей стратегии, описывает достижения Федерального правительства в области создания «электронного правительства» за прошедший 2002 год, а также устанавливает приоритеты и реперные точки (milestones) на 2003-2004 годы. Приложение к документу содержит подробное изложение достижений по каждой из 24 президентских инициатив, методы измерения прогресса, а также ключевые опорные точки по дальнейшей их реализации. Кроме того, в приложении содержится план действий по реализации инициатив, предусмотренных Законом об Электронном Правительстве 2002 г (E-Government Act of 2002).
Комплекс мероприятий стратегии исходит из необходимости реализации 24 общеправительственных инициатив по четырем ключевым направлениям:
1. Отдельные граждане (правительство–граждане G2C): построение удобного для использования единого «окна доступа», чтобы облегчить гражданам доступ к высококачественному правительственному сервису.
Основные результаты: использование Интернет для предоставления таких услуг как пенсионное обеспечение, предоставление кредитов, учебных и образовательных материалов. Ключевые направления бизнеса – социальные услуги, рекреационные и природные ресурсы, субсидии и кредиты, сбор налогов.
2. Бизнес (правительство–бизнес G2B): уменьшение правительственного давления на бизнес посредством устранения необходимости предоставления избыточных данных, и использование современных коммуникаций для развития электронного бизнеса.
Основные результаты: уменьшение накладных расходов на бизнес; ключевые направления – регулирование, экономическое развитие, торговля, разрешительно-лицензионная деятельность, субсидии и кредиты, управление активами.
3. Межправительственное взаимодействие, включая правительства штатов и местные власти (правительство-правительство G2G): организация прямого прозрачного взаимодействия правительств штатов и местных властей с федеральным правительством. Это позволит получить ощутимую экономию средств при администрировании, а также будет способствовать улучшению выполнения программ поддержки за счет поступления точных и своевременных данных.
Основные результаты: совместное использование информации и интеграция данных властей всех уровней; ключевые направления бизнеса – экономическое развитие, рекреационные и природные ресурсы, общественная безопасность, улучшение законодательств, управление готовностью к стихийным бедствиям, субсидии и кредиты.
4. Поддержка внутриправительственной деятельности (повышение эффективности и продуктивности - Internal Efficiency and Effectiveness IEE); улучшение использования современных технологий с тем, чтобы уменьшить затраты и улучшить качество деятельности правительственных агентств, в первую очередь, используя передовой опыт в таких областях как управление цепочками поставок, финансовое управление, управление знаниями. Эффективность и производительность правительственных агентств будут серьезно улучшаться за счет исключения различных задержек, а также роста удовлетворенности служащих и их закрепления.
Основные результаты: адаптация накопленного опыта в правительственной деятельности (управление цепочками поставщиков и др.). Ключевые направления бизнеса – финансы, человеческие ресурсы, менеджмент, снабжение, учет и инвентаризация.
Нормативными документами, более детально регламентирующими основные моменты построения «электронного правительства» в США являются:
Ø Закон «Об электронном правительстве» (E-Government Act of 2002). Закон является основополагающим законодательным документом в области построения «электронного правительства» в США.
В законе дается определение термина «электронное правительство»:
Электронное правительство означает использование правительством Интернет - приложений и других информационных технологий вместе с процессами, которые обеспечивают внедрение этих технологий, с целью:
