Региональное сотрудничество и интеграция в Латинской Америке
Активные центры интеграции в развивающемся мире – это Латинская Америка и Африка. Интеграция на этом уровне – это инструмент уменьшения трудностей.
Интеграция начала активно развиваться в 50-60-е годы. В 50-х в Латинской Америке возникла теория “периферийной экономики”. Глава этой школы – Рауль Пребеш – доказывал, что отсталая экономика эксплуатируется промышленно развитыми странами через механизм цен. Отсюда вытекает важнейший аспект политики развивающихся стран – добиться индустриализации, при этом индустриализация должна проводиться в первую очередь в отраслях, способных заменить импорт (импортозамещение). Большая роль отводилась региональной интеграции. С её помощью предполагалось добиться следующих результатов:
За счёт регионального замещения импорта сократить зависимость от ТНК и как следствие – в меньшей степени участвовать в неэквивалентном обмене;
Преодолеть узость национальных рынков и расширить рыночный простор до оптимальных размеров;
Обеспечить преимущество количественного протекционизма;
Увеличить инвестиционные возможности индустрии за счёт привлечения иностранного капитала:
расширение регионального рынка резко повысит заинтересованность ТНК в капиталовложениях в Латинскую Америку;
возможность координации инвестиционной политики в региональном масштабе на основе объединения финансовых средств государств региона, за счёт создания перераспределительно-компенсационных механизмов и т.д.;
региональная интеграция способствует снижению напряжённости платёжного баланса и таким образом ведёт к ослаблению проблемы внешней задолженности;
осуществить совместное планирование индустриализации на основе взаимодополняющих экономических комплексов.
На основании вышеизложенного широкое признание получил принцип договорной специализации, т.е. заключение межгосударственных соглашений о промышленном взаимозамещении и дополнении экономик стран. Что привело к ориентации на производственное сотрудничество + протекционизм. Все это привело в 60-70-х годах к созданию около 20 региональных объединений. Сегодня существуют несколько крупных региональных группировок:
1. Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), в её рамках образованы:
Андское сообщество (ранее – Андская группа),
Лаплатская группа,
Амазонский пакт;
2. Карибское сообщество (КАРИКОМ), которое раньше называлась Карибской ассоциацией свободной торговли;
3. Центральноамериканский общий рынок;
4. Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС);
5. МЕРКОСУР (интеграция стран южного конуса).
Все объединения, кроме указанного в п.5, которые создавались в 80-е годы, по масштабам и глубине региональных преобразований дают нам богатый опыт. Среди всех группировок можно выделить 4 группы:
1. Классические торговые союзы (ЗСТ), например, группировка, указанная в п.2;
2. Многонациональные промышленно-координационные и консультационные организации (основное внимание уделяется: производственной интеграции, разработке совместных скоординированных планов развития энергетики, нефтедобывающей промышленности, станкостроения; пример – ЛАЭС;
3. Объединения, которые совместными усилиями разрабатывают отдельные проекты, например Лаплатская группа, занимающаяся вопросами экономики и экологии бассейна реки Ла-Плата, переходит к комплексным программам;
4. Активно развивается пограничная интеграция, как в АТР (треугольники роста), пример: Чили – Колумбия, Чили – Венесуэла, Колумбия – Эквадор – Венесуэла (эти страны входят в ЗСТ).
