Внедрение программы продвижения бренда Калининградской области на внутренний и внешний туристские рынки
Появление игорной зоны в эксклаве отвечает ожиданиям губернатора региона и областной Думы. Как подчеркнул министр промышленности и туризма Калининградской области, «любой регион с удовольствием разместил бы у себя такую зону, поскольку это хороший дополнительный импульс к экономическому развитию». По словам министра, федеральное правительство отдало предпочтение Калининградской области в силу уникальности региона, который прекрасно приспособлен для размещения объектов, связанных с туризмом, отдыхом и развлечениями.
Позиционирование будущей игорной зоны увязывается с перспективами особой туристической зоны, которая создается на Куршской косе. Просто рулетка или игровой стол мало кого притягивают. В игровом заведении обязательно проведение шоу, концертных программ. В том же Лас-Вегасе казино только на третьем месте среди доходных статей местного бюджета, на первом – выставочный бизнес, на втором – развлекательные мероприятия.
По его словам, в туристической стратегии будет сделана ставка на туры выходного дня для жителей европейской части России. Получается, что основным контингентом посетителей игорной зоны станут люди, желающие просто отдохнуть и потратить несколько сотен долларов, а не фанаты игры. Такой сценарий развития событий позволил бы властям не опасаться чрезмерной криминализации региона.
Задолго до возникновения «туристического рая» игорная зона даст региону возможность «сорвать банк». Местоположение калининградского «лас-вегаса» пока не разглашается, но известно, что вырастет он буквально в чистом поле. Никаких капитальных вложений в создание инфраструктуры ни из регионального, ни из федерального бюджета не будет. Регион без каких-либо усилий получит налоговые доходы от одной четвертой части общероссийского рынка азартных развлечений. Доходы областного бюджета от налога на игорный бизнес возрастут как минимум в 20 раз.
Можно предположить, что игорный бизнес в не меньшей степени, чем регион, рад решению разместить одну из российских игорных зон в эксклаве, имеющем статус ОЭЗ. В Калининградской области действует режим свободной таможенной зоны, то есть беспошлинного и свободного от уплаты импортного НДС ввоза товаров, предназначенных для потребления или переработки на территории области. Для игорного бизнеса это означает возможность ввозить в область оборудование для игровых залов без уплаты налогов и пошлин.
Вторая преференция – льготный порядок налогообложения для резидентов ОЭЗ – предусматривает на первые шесть лет действия проекта полное освобождение от налогов на прибыль и на имущество организаций и на последующие шесть лет – половинную ставку этих налогов. Исключение делается для проектов стоимостью менее 150 млн рублей, для предприятий торговли, нефтедобычи, финансовой сферы, а также для тех, кто применяет специальные налоговые режимы. Ни в одну из этих категорий игорный бизнес не попадает. Выдерживает он и инвестиционный ценз – минимальная стоимость чистых активов для участников игорной зоны составляет 600 млн рублей.
Понятно, что регион заинтересован в том, чтобы предотвратить колоссальные недопоступления в бюджетную систему. Губернатор области Георгий Боос заявляет, что участники игорной зоны не станут резидентами ОЭЗ. Однако в существующем правовом пространстве такая «дискриминация» непременно приведет к обращениям представителей игорного бизнеса в суд. Не исключено, что в течение ближайших двух лет будет инициирована поправка в Закон об ОЭЗ и список табу для резидентов особой экономической зоны пополнится сферой азартных игр. Но, учитывая влияние игорного лобби, можно предположить, что вокруг этой коррективы развернется длительный торг.
Впрочем, вне зависимости от исхода лоббистских торгов калининградский «лас-вегас» крайне привлекателен для игорного бизнеса. Расположенный в сравнительной близости от Европы, а также Москвы и Питера, он наверняка не будет испытывать проблем с клиентами. Кроме того, территория зоны невелика, а значит, теплые места в калининградском «игровом оазисе» быстро станут дефицитным и очень востребованным ресурсом. Можно предположить, что конкуренция за него выйдет за рамки цивилизованной, а это будет выгодно для чиновников, которые займутся выдачей разрешений на осуществление деятельности в игорной зоне.
