Тенденции развития добровольной сертификации в РФ

Вступивший в силу 1 июля 2003 года Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует правовые отношения, возникающие в том числе в области подтверждения соответствия. ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное и добровольное подтверждение соответствия. Понятие «добровольное подтверждение соответствия» впервые появляется в статье 19 ФЗ. Среди целей подтверждения соответствия (статья 18 ФЗ) отдельно сформулирована цель, направленная на осуществление добровольного подтверждения соответствия, а именно: повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках. Таким образом, в рамках нового законодательства добровольная сертификация рассматривается как основной инструмент рыночного регулирования качества и конкурентоспособности продукции, услуг, работ и других объектов. Расширение сферы применения добровольной сертификации основано не только на использовании зарубежного опыта (добровольная сертификация в международном сообществе рассматривается как основная форма применения подтверждения соответствия третьей стороной), но и на отечественном опыте деятельности систем добровольной сертификации.

Добровольному подтверждению соответствия посвящена статья 21 ФЗ, которая содержит прямые нормы, устанавливающие требования к созданию систем добровольной сертификации и участникам добровольного подтверждения соответствия

В отличие от утратившего силу Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", в новом Федеральном законе "О техническом регулировании" сформулированы не только цели, но и принципы подтверждения соответствия. Два из них непосредственно относятся к добровольному подтверждению соответствия:

- недопустимо принуждать к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- недопустимо подменять обязательное подтверждение соответствия добровольной сертификацией.

Согласно пункту 2 статьи 20 ФЗ добровольное подтверждение соответствия должно осуществляться только в форме добровольной сертификации. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя в рамках договора с органом по сертификации.

В качестве нормативной базы подтверждения соответствия могут использоваться национальные стандарты, стандарты организаций, а также требования, установленные в документах системы добровольной сертификации, и условия договоров.

Таким образом, не только перечень объектов, но и перечень подтверждаемых при добровольном подтверждении соответствия требований в новом законодательстве значительно расширен. Это позволит более широко использовать добровольную сертификацию как действенный инструмент повышения конкурентоспособности и достижения преимущества на рынке.

Таблица 1 – Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

Характер

сертификации

Обязательная

Добровольная

Основные цели проведения

Обеспечение безопасности товаров

1. Обеспечение конкурентоспособности продукции (услуги) предприятия.

2. Реклама продукции (услуги), соответствующей не только требованиям безопасности, но и требованиям, обеспечивающим качество выпускаемой продукции (услуги)

Основание для

проведения

Законодательные акты РФ

По инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и

органом по сертификации

Объекты

Перечни товаров, подлежащие обязательной сертификации,

утвержденные постановлением Правительства РФ

Любые объекты

Сущность оценки

соответствия

Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным соответствующим законом, вводящим обязательную сертификацию

Оценка соответствия требованиям заявителя, согласованным с ОС (по объектам, подлежащим обязательной сертификации, как правило, оценка соответствия

требованиям, дополняющим обязательные)

Нормативная база

Государственные стандарты, санитарные нормы и правила

и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров

Национальные стандарты, стандарты организаций, системы добровольной сертификации, условия договоров

Перейти на страницу: 1 2 3

Советы по выбору

  • Как выбрать бензопилу

    Чтобы выбрать бензопилу, нужно сперва определить для себя некоторые основные вопросы. Как часто вы планируете использовать данный инструмент…

  • Как выбрать обои

    Еще пару десятков лет назад советская действительность не оставляла покупателям выбора: классические бумажные обои в мелкий цветочек или…